En una sesión maratónica, el Senado de la Nación convirtió en ley la controvertida reforma laboral, que promete un cambio de paradigma en las relaciones de producción del país. La normativa ratifica el «salario dinámico», redefine el sistema de indemnizaciones al excluir conceptos no mensuales, facilita nuevas modalidades de registración laboral y establece fuertes restricciones a las asambleas gremiales y el derecho a huelga en sectores estratégicos. El nuevo marco legal contó con el respaldo del bloque oficialista y de sectores dialoguistas.
Ejes de la Nueva Legislación Laboral
La ley descentraliza la negociación colectiva al establecer que los convenios de ámbito mayor no podrán modificar ni disponer el contenido de los acuerdos de menor alcance (por empresa), lo que implica una potencial pérdida de peso de los sindicatos en la representación de los derechos colectivos. Asimismo, se deroga la ultraactividad de los convenios colectivos, lo que significa que, una vez vencido el plazo, no mantendrán sus efectos hasta la firma de un nuevo acuerdo, a excepción de las normas referidas a las condiciones de trabajo.
Salarios, Indemnizaciones y Jornada Laboral
Se introduce el concepto de «salario dinámico», permitiendo la incorporación de componentes retributivos adicionales (transitorios, fijos o variables) por encima de los salarios base, mediante negociación colectiva (por actividad, rama, región o empresa) o incluso por acuerdo individual o decisión unilateral del empleador.
En cuanto a las indemnizaciones por despido sin causa, aunque se mantiene el cálculo de un mes de sueldo por año de servicio, basado en la mejor remuneración mensual, normal y habitual, la ley especifica que no se computarán conceptos de pago no mensuales como el Sueldo Anual Complementario (SAC), vacaciones no gozadas o premios no mensuales. Para financiar eventuales ceses, se establece un Fondo de Asistencia Laboral, con una contribución mensual del 1% para grandes empresas y del 2,5% para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMEs). Como contrapartida, las empresas que aporten accederán a descuentos en sus contribuciones patronales a la Seguridad Social (ANSES).
La jornada laboral incorpora el sistema de «banco de horas», que habilita la compensación de extensiones de hasta 12 horas diarias (con 12 horas de descanso obligatorio) con reducciones en otros días, siempre que se respete el máximo semanal legal o el estipulado por el régimen específico. Además, la nueva norma permite que los salarios sean abonados en moneda extranjera, sumándose a las modalidades de pago ya existentes como moneda nacional, especie, habitación o alimentos.
Respecto a las vacaciones, podrán gozarse entre el 1º de octubre y el 30 de abril del año siguiente, permitiéndose su división en períodos mínimos de 7 días. El empleador deberá notificar al trabajador con 45 días de anticipación, a menos que convenios colectivos o acuerdos sindicales establezcan otros sistemas.
Derechos Colectivos y Representación Gremial
La ley impone un tope del 2% a las cuotas solidarias y restringe la realización de asambleas gremiales a los establecimientos de trabajo, requiriendo autorización del empleador. Además, los delegados sindicales contarán con un crédito de hasta diez horas mensuales retribuidas para el ejercicio de sus funciones.
Se limita el derecho a huelga mediante la categorización de actividades como «servicios esenciales» (con obligación de cobertura mínima del 75%) y «servicios trascendentales» (con cobertura mínima del 50%).
Flexibilización y Nuevas Modalidades de Empleo
Se computará la antigüedad por tiempo de servicio anterior en casos de reingreso al mismo empleador, siempre que no transcurran más de dos años entre el cese y el nuevo vínculo laboral.
Se elimina la responsabilidad solidaria de la empresa principal en la contratación de servicios de terceros. Los trabajadores serán considerados empleados directos de quienes registren la relación laboral, incluso si fueron contratados para ser provistos a otras empresas.
Para fomentar la inversión y el empleo, se establece un Régimen de Inversiones (RIMI) para pequeños y medianos emprendimientos, otorgando beneficios de amortización en Ganancias e IVA. La ley también contempla incentivos para la creación de nuevos empleos, incluyendo rebajas en las contribuciones patronales para las empresas que contraten nuevo personal.
En el sector de plataformas, se define a los repartidores como «prestadores independientes» sin relación de dependencia, aunque las empresas deberán contratar seguros de accidentes y brindar capacitación a estos trabajadores.
Entre las derogaciones clave, se incluye la Ley de Teletrabajo, que será reemplazada por modalidades más flexibles, y la eliminación de estatutos específicos, como el del Periodista Profesional, en un plazo de un año desde la sanción de la ley.
Aspectos Judiciales, Tributarios y Otros Cambios
Se habilita el pago de sentencias judiciales por juicios laborales en hasta 6 cuotas mensuales consecutivas (12 para Pymes), ajustadas por IPC y con un 3% de interés anual. La determinación final de los montos quedará sujeta a la interpretación judicial.
La normativa establece nuevos requisitos de validez para los certificados médicos que justifiquen ausencias por enfermedad o accidente inculpable, y prevé la intervención de una junta médica ante discrepancias entre los certificados de la empresa y del trabajador.
En materia impositiva, se derogan impuestos internos a embarcaciones, aviones, automóviles, celulares y «productos santuario». También se eximen los intereses de plazos fijos en dólares y el resultado de la venta de inmuebles destinados a casa-habitación (a partir de 2026), y se propone la exención de la energía eléctrica para riego agroindustrial.
Finalmente, se dispone el traspaso de la Justicia Nacional del Trabajo a la órbita de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y se posterga hasta 2028 la eliminación de porcentajes de recaudación (10% de entradas, 10% de venta/alquiler de videogramas y 25% del ENACOM) que actualmente financian al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA).