El último Informe de Gestión N° 145 del Jefe de Gabinete, Manuel Adorni, ante el Congreso de la Nación, ha delineado con precisión el lugar que ocupa la provincia de Santa Fe en el nuevo paradigma libertario del gobierno de Javier Milei. El documento, que supera las dos mil respuestas, y la exposición de Adorni revelan un escenario provincial donde las obras públicas solo avanzan si están próximas a su finalización, la infraestructura vial se encamina hacia un modelo de concesiones, se evidencian sensibles faltantes en la provisión de medicación y anticonceptivos, y las cuentas previsionales santafesinas permanecen bajo estricta revisión. Este panorama, que combina ajuste fiscal y reforma del Estado, muestra una Nación que prioriza el superávit a costa de la ejecución de partidas en el territorio santafesino.
Obras viales: prioridad a lo próximo a terminar y al sector privado
La política vial del gobierno nacional quedó expuesta bajo un criterio uniforme: la Nación solo terminará aquellas obras con alto grado de ejecución o con financiamiento externo asegurado. El resto de la infraestructura vial queda en una «zona gris», sujeta a un inminente traspaso al sector privado. Para el norte provincial, Adorni precisó en la respuesta 639 que Vialidad Nacional priorizó el sistema modular de la RN 11 / RN A009, en el tramo Crespo-Avellaneda y Puerto Reconquista, a cargo de COINGSA S.A. Esta obra registra un avance del 85,52% y tiene como fecha prevista de finalización junio de 2026.
Sin embargo, el panorama cambia drásticamente en el resto de la traza de la RN 11. Desde Nelson hasta el límite con Chaco, la ruta fue incluida en la Etapa III de la Red Federal de Concesiones. Esta medida implica que su mantenimiento quedará atado al cobro de peajes, una vez concretado el proceso licitatorio correspondiente.
En el centro y sur de Santa Fe, la lógica se mantiene. La Jefatura de Gabinete informó en la respuesta 819 que la RN 34, en el tramo VI de la autopista Rosario-Sunchales, presenta un avance del 79,30%. Asimismo, la RN 1V09, entre el empalme con la A012 y Bell Ville, alcanza el 76,41%. Ambas son obras relevantes, pero aún sujetas al piso de ejecución que la Nación fijó como condición para su continuidad con fondos estatales.
Una definición con un matiz más político, contenida en la respuesta 634, resume el cambio de criterio: «Ahora, las obras de infraestructura se orientan a generar más productividad porque las hace el sector privado». Tramos clave de las rutas 7, 8, 33 y 34, que recorren territorio santafesino, pasarán al esquema de concesión sin subsidios públicos, bajo la premisa de que el modelo anterior era deficitario para el Estado. La respuesta 636 confirmó que la Ruta 33, desde Rufino hasta la A012, integra el Tramo Portuario Norte, ya incorporado a la Etapa II-B de la Red Federal de Concesiones. Para la conexión Rosario-Victoria, el informe destaca que la operación ya fue adjudicada dentro de los Tramos Oriental y Conexión.
Este esquema se complementa con un recorte estatal: Vialidad Nacional redujo su planta de 5.703 agentes a comienzos de 2024 a 4.894 en la actualidad. Además, se evita precisar partidas concretas para intervenciones urgentes en sectores críticos, trasladando esa responsabilidad al nuevo esquema concesionado.
Seguridad y Justicia: Rosario como foco y las vacantes judiciales pendientes
El capítulo de seguridad ocupó un lugar central en la exposición de Adorni. La ciudad de Rosario volvió a aparecer como emblema del despliegue federal y como uno de los pocos puntos donde la Casa Rosada busca mostrar resultados concretos. El jefe de Gabinete sostuvo que en 2023 la ciudad tenía una tasa de 22 homicidios cada 100 mil habitantes, cinco veces superior a la media nacional, y afirmó que hoy ese indicador cayó a 6,91. El Gobierno atribuye esta mejora al Plan Bandera y al refuerzo de los controles federales, incluidos los realizados sobre la Hidrovía a través del Plan Paraná.
Sin embargo, la política de seguridad no aparece exenta de zonas grises. En la respuesta 816, el Ejecutivo justificó la disolución del Grupo Especial Antinarcotráfico de Rosario (GEANRO) como parte de una «evolución hacia un modelo de seguridad consolidado», argumentando que el grupo cumplió su función de intervención rápida hasta que se afianzó el Comando Unificado. En relación al despliegue de Gendarmería en la provincia de Santa Fe, la respuesta 814 evitó dar una cifra consolidada de efectivos permanentes por razones de estrategia, indicando solo que el esquema combina personal fijo con relevos rotativos.
En el plano judicial, el informe volvió a mostrar que una de las cuentas pendientes de la Nación con Santa Fe sigue siendo la cobertura de vacantes. En la respuesta 642, se informó que en los últimos 45 días fueron enviados al Senado 103 pliegos, entre ellos tres correspondientes a la provincia: Walter Alberto Rodríguez para el Juzgado Federal N° 2 de Santa Fe; Emilio Rosatti para el Tribunal Federal de Juicio de Santa Fe; y Santiago Joaquín Saux para el Juzgado Federal de Rafaela. Pero la situación de Rosario, clave para el trámite de causas ligadas al narcotráfico y al lavado de activos, sigue sin resolverse. El concurso para la Cámara Federal de Apelaciones permanece «en análisis» en el Ministerio de Justicia, una demora de peso para una jurisdicción donde la discusión sobre seguridad tiene, necesariamente, su contracara judicial. Cuando se preguntó por el déficit edilicio de la Justicia Federal santafesina, la respuesta oficial fue correrse del tema y derivarlo al Consejo de la Magistratura.
Faltantes críticos en salud provincial
El informe expuso falencias sensibles en materia sanitaria que vienen siendo parte de la agenda de reclamos en las últimas semanas. En la respuesta 628, el Ministerio de Salud reconoció que durante el primer cuatrimestre del año en curso hubo un desvío del 28% en la entrega de medicación inmunosupresora para pacientes trasplantados en Santa Fe. De 293.888 unidades solicitadas, solo se enviaron 212.454. La explicación oficial fue un problema de stock del laboratorio Novartis, único proveedor de determinadas drogas críticas, que ofertó apenas el 20% de lo requerido en la última licitación.
En salud sexual, la caída fue todavía más marcada. En la respuesta 631, el Gobierno admitió una disminución del 64% en los envíos de anticonceptivos y preservativos a la provincia de Santa Fe. La causa alegada fue el fracaso de dos procesos de contratación previos. Para el próximo año, la Nación promete regularizar la provisión, aunque lo supedita al éxito de las nuevas licitaciones. En paralelo, la campaña antigripal muestra niveles de cumplimiento apenas por debajo del 50%, tanto en la provincia como en Rosario.
Deuda previsional: bajo auditoría y sin cifra final
Si de deudas se trata, una de las de mayor peso es la previsional, que también ocupó la agenda pública durante las últimas semanas. El informe indicó en la respuesta 709 que durante 2025 la Nación transfirió a Santa Fe $38.018,41 millones por el déficit de su Caja de Jubilaciones no transferida. Sin embargo, cuando se pidió precisión sobre la deuda acumulada, el Ejecutivo evitó dar una cifra total y sostuvo que solo será reconocida aquella que se determine fehacientemente tras las auditorías correspondientes de la ANSES.
Compromisos postergados: vivienda, ferrocarriles y el destino de tierras federales
En materia de política habitacional, la respuesta 823 consignó que la deuda de la Nación para terminar obras del programa Casa Propia en Santa Fe asciende a 46.183.430,26 UVIS. Esas obras están hoy en proceso de traspaso a la provincia o de rescisión. Además, respecto del Procrear, se confirmó que quedó sin efecto la subasta del predio Parque Federal en la ciudad de Santa Fe, aunque el informe no precisó qué destino tendrán finalmente esas tierras tras la disolución del fondo fiduciario.
En conectividad ferroviaria, el informe dejó datos duros. En la respuesta 1049, el Gobierno informó que el servicio Buenos Aires-Rosario perdió casi el 87% de sus pasajeros en lo que va de 2024 frente a 2023. Adorni confirmó, además, que se detectaron 50 mil durmientes con fallas estructurales de fabricación en los ramales hacia Córdoba y Tucumán, pasando por Rosario y Rafaela. El plazo de remediación técnica estimado es de entre 10 y 12 meses.