Fabián Bastia, ministro de Gobierno e Innovación Pública de Santa Fe, subrayó la urgencia de sancionar las leyes complementarias a la reciente reforma constitucional provincial, con especial énfasis en la futura ley electoral. El funcionario enfatizó la necesidad de un amplio consenso entre partidos e instituciones para su tratamiento, destacando que «debe ser sancionada mucho antes de un proceso electoral». En este marco, Bastia reafirmó la premisa de que «este gobierno nunca hace cosas por sorpresa», insistiendo en la búsqueda constante de eficiencia en la gestión.
Balance de la Reforma Constitucional y la Gestión Pullaro
El año 2025 quedará marcado en la historia institucional santafesina no solo por la reforma de la Constitución, sino también por la redefinición del proceso de cambios en la Corte Suprema de Justicia, que culminará en noviembre. Fabián Bastia, uno de los protagonistas centrales de estas definiciones políticas bajo la gestión de Maximiliano Pullaro, repasó lo actuado en estos dos años y delineó los próximos pasos. Destacó el diálogo y la eficiencia como pilares de su gestión.
A cien días de la sanción y jura del nuevo texto constitucional, Bastia reflexionó sobre este periodo como de «grandes reformas y transformaciones» con anclaje normativo y una influencia directa en lo institucional. Recordó que en diciembre de 2024 se sancionó la Ley de necesidad de la reforma. El ministro enfatizó que Santa Fe ha progresado institucionalmente y que el proceso de reforma, en el cual se practicó un «muchísimo diálogo», es una clara muestra de ello. «El diálogo por sí solo no resuelve, sí sirve para alcanzar consensos, acuerdos, pactar, que es muy saludable», afirmó, defendiendo el valor de la escucha y la comprensión para construir una norma que sea para todos los santafesinos. Consideró que la nueva Constitución es «muy virtuosa» y la más moderna de América Latina, proyectando que será «imitada seguramente en el futuro».
La Impostergable Nueva Ley Electoral y de Municipios
Con la Constitución reformada, el 2026 marca el inicio de la tarea de completar el marco normativo provincial. Si bien ya se sancionó la nueva norma de procedimiento administrativo y tiene estado parlamentario el proyecto de Ley Orgánica de Municipios, Bastia hizo hincapié en la futura ley electoral. Explicó que la reforma constitucional obliga a cambios normativos que modernicen el entramado legal.
El ministro se manifestó un «convencido» de que las leyes electorales deben contemplar la escucha de partidos políticos, actores legislativos e institucionales, y deben tratarse «lejos de los periodos electorales». Para Bastia, la «calidad institucional» exige que una ley electoral no se trate a pocos meses de las elecciones, calificando esa práctica de «no seria». La Constitución establece las bases para esta nueva ley, que deberá contemplar la reelección de gobernador y vice, la limitación en la reelección de senadores y diputados (cambiando el formato de estos últimos), y un nuevo régimen municipal. Por ello, consideró «tan importante el tratamiento inmediato de la Ley Orgánica de Municipios», fundamental para construir otras normas como la electoral.
Desafíos en la Selección y Remoción de Magistrados
Otro frente urgente para la provincia es la definición de leyes para la selección y posible remoción de jueces, fiscales y defensores. Bastia señaló que si bien la ley de selección es «muy importante», la de remoción y evaluación de la conducta de magistrados es «más urgente» porque viene a reemplazar mecanismos hoy vigentes que operan en dos poderes distintos.
El ministro reconoció que el proceso legislativo para fiscales y defensores ha sido «virtuoso a la luz de los resultados», con decisiones correctas. Sin embargo, admitió que el procedimiento es «cuestionado por la composición», al residir el poder de juzgamiento en un solo poder. De igual modo, el procedimiento de jury que lleva adelante la Corte Suprema de Justicia también es «muy cuestionado». Bastia expresó su opinión personal sobre la Corte: «en alguna oportunidad se han encargado de salvar jueces y yo no estoy de acuerdo», aunque reconoció la correcta aplicación de decisiones en otros casos, más allá de alguna interpretación cuestionable.
El Proceso de Renovación de la Corte Suprema de Justicia
En cuanto al Poder Judicial, Bastia repasó el largo proceso desde el encuentro con la Corte en septiembre de 2024 hasta el presente. Indicó que antes de asumir, el gobierno ya planteaba la necesidad de «refrescar» la justicia y llevar adelante un proceso de cambio, basado en cuestiones objetivas y no en planteos personales. «Había un límite claro que se había sobrepasado», afirmó, refiriéndose a que al asumir en 2023, cinco integrantes del tribunal supremo habían excedido la edad legal.
Bastia insistió en que el límite de edad «se debe respetar» como un ejemplo de ejemplaridad ética e institucional para la ciudadanía. Sostuvo que el objetivo era comprender que estaba en juego la institucionalidad y la calidad institucional, el respeto a las leyes y la ejemplaridad, no un cambio de personas. «Se comprendió», aseguró. Explicó que el gobierno no tuvo «momentos de peleas», sino que defendió sus convicciones con carácter y respeto, y que «nunca toma o hace acciones a sorpresa de los demás». El proceso, según Bastia, busca una transformación de la justicia, reconociendo el aporte de quienes se fueron o se irán, pero entendiendo que «representan, tal vez otra época» y que se necesitan cambios «inexorables» en procedimientos y funcionamientos.
La Urgente Modernización de los Códigos Procesales
Más allá de la Corte, la modernización de la justicia implica la revisión de los códigos procesales. Bastia mencionó la discusión de años en la Legislatura sobre cambios en el Código Procesal Civil y Comercial. Señaló los problemas actuales en el fuero Laboral, la necesidad de un fuero Contencioso Administrativo (cuyo proyecto y código ya fueron enviados a la Legislatura), y la futura creación de un fuero de la Seguridad Social. Hizo hincapié en la revisión del Civil y Comercial, y en la «gran demanda» de los fueros de Familia y Laboral, evidenciando un cambio en la conflictividad judicial que, desde su experiencia como abogado, ha visto pasar de predominancia Civil y Comercial a Penal, Laboral y Familia.
Recordó la creación de la Cámara Contencioso Administrativa por la Ley 11330 para dar respuesta a necesidades justiciables, pero a partir de una inconstitucionalidad porque el fuero correspondía a la Corte. Para Bastia, esta «gran modernización de la justicia» debe involucrar a todos los actores: legislativo, colegios, universidades y el Ministerio de Justicia, para lo normativo. Sin embargo, enfatizó que el «gobierno de la justicia» le corresponderá a la Corte.
Las Dificultades del Diálogo con el Gobierno Nacional
En cuanto al vínculo con el gobierno nacional, Bastia reconoció que, a pesar de su práctica del diálogo, «hasta ahora no hemos logrado los resultados esperados». Mencionó haber hablado brevemente con Guillermo Francos en dos ocasiones, pero señaló que otros integrantes del gabinete santafesino, como el ministro Lisandro Enrico, se han sentido «frustrados» tras múltiples diálogos y viajes sin obtener respuestas. Para Bastia, el diálogo para que sea efectivo «tiene que ser sincero e implica escuchar al otro y ponerse en el lugar del otro». Concluyó que, cuando hay «una cerrazón tanto visual como en los oídos», el diálogo se torna «muy difícil».