La reconfiguración del régimen municipal en la provincia de Santa Fe ha iniciado su fase de debate interno dentro de Unidos para Cambiar Santa Fe, con un encuentro clave entre intendentes, senadores y diputados de la coalición. La norma, que sentará las bases de la vida política local tras la reforma constitucional y eliminará las comunas, se discute primero puertas adentro del oficialismo, mientras el peronismo, principal fuerza de la oposición, perfila su propia visión sobre los cambios que impactarán en cada localidad santafesina.
Debate Interno en Unidos para Cambiar Santa Fe
El bloque de senadores de Unidos para Cambiar Santa Fe fue el anfitrión de una importante reunión en la que intendentes de la coalición, como Juan Pablo Poletti (Santa Fe), Rodrigo Alejandro Müller (Esperanza), Leonardo Viotti (Rafaela) y Alberto Ricci (Villa Gobernador Gálvez), intercambiaron posiciones con legisladores oficialistas. El objetivo central fue discutir los alcances y la implementación del nuevo régimen municipal, una de las principales derivaciones de la reciente reforma de la Constitución Provincial.
El encuentro, liderado por el presidente provisional del Senado, Felipe Michlig, se mantuvo en reserva hasta su conclusión, tras lo cual se difundieron imágenes y un escueto parte de prensa oficial. Entre los diputados presentes se destacaron Silvana Di Stefano, Ximena García y el exintendente José Corral, todos de extracción radical. Por el Senado, participaron, además de Michlig, el jefe de bloque Rodrigo Borla (San Justo), Leticia Di Gregorio (General López), Leonardo Diana (San Jerónimo) y Esteban Motta (San Martín), del partido de Alem, junto a Ciro Seisas (Rosario), vinculado al espacio del intendente Pablo Javkin. Las discusiones internas giran en torno a aspectos cruciales como el número de habitantes para la categorización de los municipios, el grado de autonomía, la asignación de recursos y la posible creación de un nuevo cargo de intendente o la opción de que el primer concejal de la lista ganadora asuma esa función, con miras a optimizar el gasto público. Estas deliberaciones, según se informó, se iniciaron en enero con contactos que incluyeron al intendente Javkin y a legisladores socialistas.
El Nuevo Régimen Municipal en la Legislatura
La iniciativa para el nuevo régimen municipal se formalizó con el mensaje N°51 del Poder Ejecutivo Provincial, ingresado a la Cámara de Senadores el 11 de diciembre del año pasado. Si bien no logró ser tratado durante el período de sesiones extraordinarias, el proyecto mantiene una preferencia en la agenda legislativa, lo que subraya su prioridad, pero también las complejidades que implica lograr un consenso. El debate es fundamental para cumplir con el mandato constitucional de la reforma de 2025, que establece la necesidad de una nueva Ley Orgánica de Municipios.
El Rol del Peronismo y la Búsqueda de Consensos
En instancias previas de relevancia provincial, como la declaración de necesidad de la reforma constitucional, la propia Convención Reformadora, la renovación de la Corte o los cambios en legislación de seguridad, el peronismo ha sido un interlocutor principal del partido de gobierno. La estrategia de los liderados por el gobernador Maximiliano Pullaro ha sido, en cada caso, primero acordar internamente en Unidos para Cambiar Santa Fe y luego buscar coincidencias con el PJ, que, si bien es la principal fuerza opositora en la Legislatura, no siempre ha optado por la confrontación.
En el Senado, donde Unidos cuenta con un interbloque de 14 senadores frente a los 5 del bloque liderado por Rubén Pirola, aún no se han cotejado artículo por artículo los sendos proyectos de ley orgánica municipal. El mensaje del Poder Ejecutivo es, por el momento, la base del debate interno entre los legisladores oficialistas, quienes priorizan escuchar a las autoridades de los gobiernos locales y a expertos en derecho municipal antes de avanzar en la discusión con la oposición.
Mandato Constitucional y Cambios de Fondo
La aspiración de una mayor autonomía municipal, particularmente marcada en ciudades como Rosario, Esperanza y Rafaela, cristalizó en la Reforma Constitucional de 2025. El nuevo texto fundamental se organiza en cinco partes, dedicando una de ellas específicamente al Régimen Municipal, con cinco extensos artículos distribuidos en dos capítulos.
La trascendencia del Régimen Municipal y su impacto en la vida política de los pueblos y ciudades santafesinas se refleja no solo en el preámbulo de la Constitución, sino también en seis de sus veintisiete disposiciones transitorias. La disposición número 25 es taxativa al establecer que «La Legislatura deberá sancionar una nueva Ley Orgánica de Municipios de acuerdo con las disposiciones de esta Constitución, dentro del plazo de un año contado a partir de su entrada en vigencia». Esto implica que el nuevo marco legal debe estar listo antes del 12 de septiembre de 2026, tomando como referencia la jura del texto constitucional el 12 de septiembre de 2025 (sancionado el 10 de septiembre de 2025).