El gobierno de Javier Milei oficializó este miércoles, mediante el Decreto 84/2026, la reglamentación de la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad y la creación de un nuevo régimen de pensiones no contributivas. La medida, publicada sobre el límite del plazo judicial establecido por el Juzgado Federal de Primera Instancia de Campana (cuya fecha tope era este 4 de febrero), responde a una sentencia que ordenó la aplicación inmediata de la Ley 27.793 tras un intento fallido de veto presidencial. En simultáneo, se designó a Alejandro Vilches como el nuevo titular de la Secretaría Nacional de Discapacidad.
Contexto Judicial y el Decreto 84/2026
El gobierno nacional aprobó este miércoles la reglamentación de la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad, que establece los procedimientos operativos para un nuevo régimen de pensiones no contributivas destinado a personas con discapacidad. El Decreto 84/2026, publicado en el Boletín Oficial y firmado por el presidente Javier Milei, llegó sobre el límite del plazo establecido por la Justicia Federal. La normativa responde a una sentencia del Juzgado Federal de Primera Instancia de Campana que ordenó la aplicación inmediata de la Ley 27.793, declarando la invalidez de un decreto anterior que había suspendido su ejecución por falta de financiamiento.
Alcance y Criterios del Nuevo Régimen
El Decreto 84/2026 define con precisión los criterios de acceso al nuevo régimen de pensiones, las condiciones de permanencia, las incompatibilidades con otros beneficios, los procedimientos administrativos y los mecanismos de control. Los considerandos de la norma especifican que el sistema deberá articularse con las reglas de compatibilidad de ingresos y con las políticas de inclusión laboral de las personas con discapacidad.
Además, el decreto establece la conversión de oficio de las pensiones no contributivas otorgadas con anterioridad a su vigencia en la nueva Pensión No Contributiva por Discapacidad para Protección Social. Esto impone a la autoridad de aplicación la adopción de medidas para identificar, relevar y verificar las condiciones de las prestaciones alcanzadas.
Reorganización Institucional y Gestión
Entre los «detalles del decreto», se incorpora la Secretaría Nacional de Discapacidad al organigrama del Ministerio de Salud, centralizando la política de discapacidad en esa cartera. Esta decisión se fundamenta en una concepción integral del derecho a la salud y la protección social, abarcando dimensiones sanitarias, sociales, económicas y de acceso a derechos.
La norma instruye a la Secretaría Nacional de Discapacidad a convocar al Consejo Federal de Discapacidad en un plazo de 30 días, para acordar los criterios de evaluación socioeconómica y presentar un plan de auditorías periódicas. Asimismo, faculta a dicha secretaría a dictar las normas aclaratorias y complementarias necesarias para la implementación. Las medidas adicionales que se acuerden con el Consejo Federal de Discapacidad serán implementadas mediante esquemas de cooperación y cofinanciamiento entre el Estado Nacional, las jurisdicciones provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme a sus respectivas competencias y disponibilidades presupuestarias. La reglamentación entró en vigencia a partir del 3 de febrero de 2026.
Nuevas Autoridades en Discapacidad
En forma simultánea, el gobierno nacional publicó el Decreto 83/2026, designando a los nuevos funcionarios de la reestructurada Secretaría Nacional de Discapacidad. Con la firma del presidente Javier Milei y el ministro de Desregulación, Federico Adolfo Sturzenegger, el documento nombra a Alejandro Vilches como Secretario Nacional de Discapacidad del Ministerio de Salud.
Vilches había sido designado en agosto de 2025 como interventor de la ex Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), tras la salida de Diego Spagnuolo en medio de acusaciones por su presunta intervención en una red de coimas. Acompañarán a Vilches, Gianfranco Scigliano como Subsecretario de Regulación, Certificación y Proyectos, y Esteban Giler como Subsecretario de Políticas de Acceso y Apoyos.