El Poder Ejecutivo de la provincia de Santa Fe dictó el decreto reglamentario de la Ley N° 14.395, un paso clave para modernizar la normativa vigente desde 1997 sobre parques industriales, incorporar los conceptos del nuevo Código Civil y Comercial y poner en marcha un esquema que incluye incentivos fiscales, un consejo consultivo, un régimen de sanciones y un fondo específico de infraestructura.
Modernización normativa y desarrollo sostenible en Santa Fe
A un año y siete meses de su promulgación legislativa, la Ley de Parques Productivos y Distritos Productivos Tecnológicos quedó formalmente operativa tras la firma del decreto por parte del gobernador Maximiliano Pullaro y el ministro de Desarrollo Productivo, Gustavo Puccini. La norma reemplaza a la histórica Ley N° 11.525, sancionada en 1997, para adaptarla a las demandas productivas actuales.
Desde la Secretaría de Desarrollo Industrial, el funcionario Guillermo Beccani explicó que la iniciativa contempla una mirada más amplia sobre el concepto de industria, integrando parques industriales, comerciales, de servicios y distritos tecnológicos bajo un denominador común: la sustentabilidad. El texto legal, de 60 artículos, promueve la radicación de empresas en zonas delimitadas para potenciar la colaboración mutua, reducir costos de infraestructura y minimizar el impacto ambiental en armonía con los centros urbanos.
Categorías, beneficios y radicación empresariales
La reglamentación establece que los parques productivos serán calificados según las actividades predominantes declaradas por los desarrolladores y la documentación catastral, permitiendo esquemas de calificación múltiple para áreas de uso específico. La normativa contempla tres grandes categorías —industriales, tecnológicos y comerciales o logísticos— y formaliza la figura de los distritos productivos tecnológicos.
Entre los incentivos destinados a los polos productivos se destacan los beneficios fiscales, como la exención del impuesto de sellos, facilidades para el acceso a líneas de financiamiento y un esquema de bonificación eléctrica tarifaria del 10% para aquellas empresas que incorporen energías renovables en sus establecimientos. Asimismo, la autoridad de aplicación continuará a cargo del Ministerio de Desarrollo Productivo, en un territorio que al momento del debate legislativo ya contaba con 55 áreas industriales establecidas.
Infraestructura, gobernanza y control
Para garantizar el funcionamiento y la fiscalización de estos espacios, la nueva reglamentación dispone la creación de un Consejo Consultivo integrado por representantes de las secretarías de Desarrollo Industrial; de Ciencia, Tecnología e Innovación; y de Comercio y Servicios, además de delegados titulares y suplentes por cada parque o distrito reconocido oficialmente en la provincia.
Por otra parte, la legislación incorpora un régimen formal de obligaciones y sanciones para los administradores y empresas radicadas, y crea un Fondo Provincial de Infraestructura. Este fondo se nutrirá de recursos provenientes de la venta de lotes, del propio régimen disciplinario y de partidas presupuestarias, con el objetivo exclusivo de financiar obras de mejora en los parques, así como estudios y trabajos estratégicos para el desarrollo del tejido productivo santafesino.